中美日韩纷纷收紧数字货币监管，只有欧盟依旧“佛系”？

ArlenePib

欧盟官员在日前会议中达成一致，将“不急于”监管加密货币市场。
近日，出席欧洲经济及财政事务理事会（ECOFIN）的官员们表示，欧洲并不急于监管加密货币市场，在政府本年度完成全面的市场分析报告之前，欧盟将在数字货币领域“慎重地采取行动”。
据彭博社报道，金融稳定委员会曾在2018年稍早指出，加密数字资产当前并未威胁到金融系统。出席理事会的欧盟官员对此也表示认同。
欧洲态度：或将推行法规，但仍支持发展

彭博社称，此前一度有官员认为，欧洲加密市场波动性较大，立法者并未给投资者提供有效保护。在当前各国普遍推出加密数字领域监管措施的大环境下，欧洲加密市场透明性缺失、及其将被用于洗钱、避税、恐怖组织集资等潜在风险一度被列入会议草案中。
欧洲委员会也公开保证，将对行业发展做出监督，并与其他机构共同衡量采取进一步行动的必要性。
但会议最新进展却体现出欧洲立法者对加密数字领域的宽容态度。
布鲁塞尔智囊团Bruegel在报告中指出，应当设法降低传统金融机构的风险敞口，但相较于由某一位高级官员“圣心独断”而言，在欧盟成员国内部试行不同国家的经验，并得到一种相对和谐的处置方案，才是最为明智的。
可以看出，欧洲对加密数字领域监管的推行，将侧重于对用户提供保护，而非以强硬手段“一刀切”。欧盟立法者仍对新兴技术发展持积极态度。
彭博社称，在一份未标注日期的文件中，欧盟官员对与数字货币相关的技术表现出极大兴趣。文件指出，ICO“提供了一种筹集资金的高效方式”，并认为这项技术的发展能够对整合资本市场起到帮助作用。
此外，据BitcoinExchangeGuide报道，欧洲议会内部的全党派创新小组（All Party Innovation Group）在9月4日的一次会议中，讨论了当前ICO发展带来的潜在机遇，并提出该领域的新规则，用以规范具有更广泛概念的“众筹系统”的的一部分。如若这些规则得到议会通过，将意味着欧盟拥有一套标准化的代币发售系统，从而令28个成员国之间的集资、创业活动变得更为便利。
欧洲议会议员Ashley Fox对此表示：“应当相信，我们作为立法者正试图令ICO更加可行、且更为成功——这无疑是我们的目标。”
英国金融行为监管局（FCA）官员Laura Royle则称：“我们看到了ICO模式中潜藏的机遇。企业能够直接向更为广泛的投资者募集资金，没有第三方机构从中盈利；但透明度的缺失、与市场较大的波动性，使得诈欺等潜在风险仍然存在。”
其他主要国家：收紧监管成主流

在当今大部分国家和地区，加密数字领域仍然是一个既无明确禁令、也无政府支持的“灰色地带”。但中美等主要国家对数字货币、尤其是ICO的监管态度均日益严厉。
o 中国央行等七部委在去年九月发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，将ICO定性为非法集资活动，金融机构不得参与代币发行融资交易相关业务。今年相关部门对于互联网金融风险监管持续升级，并对境内新摸排的虚拟货币交易网站、公众号等进行监测处置。
o 美国证券交易委员会（SEC）对加密货币的态度也十分谨慎，八月先是对通过ICO出售数字货币的Tomahawk Exploration公司创始人发布永久禁令，又在一天内连拒三份比特币ETF申请，一度对加密货币市场情绪造成重创。
o 日本政府承认比特币的合法地位，并任命日本金融厅（FSA）负责监管数字货币，在日本开设数字货币交易所必须进行注册。但自今年六月FSHO交易所牌照注册申请被拒后，日本对牌照发放有越来越严格的趋势。同时，日本国税厅计划推进加密货币收入申报的简化。
韩国自今年6月起已事实上解禁ICO，但法律层面的完全合法化尚未落地。政府对加密货币交易所的监管不断完善，并多次进行安全审查、敦促采取整改措施。