CFPB的预付费制度将触动比特币公司的敏感神经

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比特币钱包公司和预付卡公司一直处于剑拔弩张的关系。不管钱包公司是否对预付卡有什么想法，目前CFPB(美国消费者金融保护局）也提出预付费规则提议，钱包公司势必要权衡这一计划对自己有什么影响。

尽管CFPB的大部分官方论调都强调预付卡存在的长期问题，比如费用公开，费用上限，及卡丢失被盗后用户赔偿问题。但是该组织还涉足手机行业，P2P行业，薪资问题以及政府收益等方面。尽管许多比特币钱包只是一种手机软件，但是它们还是被当成预付账号看待。

波士顿Aite集团的资深分析人士Madeline K. Aufseeser说：“拥有预付功能（即有资金存储功能）的产品很可能列入管理范围，无论这些产品的操作流程是怎样的，这些新规则在我看来是CFPB为了维持行业与非行业参与者的公平竞争。”

比特币钱包软件可以使数字货币使用者通过手机查询收支，进行转账业务。尽管有人尝试把这种钱包推广成为像实体预付卡一样在销售点可以使用，但是从根源上说比特币支付是数字化的。

加利福尼亚圣莫尼卡地区BttAngels的创始人之一兼CMO Michael Terpin说到，如果CFPB将出台的预付费规则囊括了比特币，他们对数字货币的关注绝非首次了。BttAngels是一家引导对虚拟货币公司进行投资的一个机构。

在8月，该机构警告虚拟货币提供商称BttAngels将严格监督这一系列虚拟货币产品对消费者的最终影响。并且，BttAngels宣布其做好准备，如有需要将对虚拟货币行业进行管理监督。

Terpin说：“CFPB列举了一大串有可能出现问题的比特币业务相关公司，CFPB此举主要是想给广大民众提个醒，但是就它所称的，比特币被不法分子利用—据我所知，美元也是如此吧，也不见得CFPB把美元也列为非法。”

CFPB决策做出之前，已经有很多其他组织宣称采取行动遏制比特币及其他虚拟货币，CFPB此举无疑给比特币行业雪上加霜，加重了那些考虑使用虚拟货币人士的忧虑。

比特币支持人士正密切关注各政府的规章措施，尤其是纽约州准备提出的比特币许可证制度。许多州政府把比特币公司归类为货币处理公司，因此要求它们和其他传统类的支付处理公司一样活得许可证。

Terpin 说有些州（如新墨西哥州），不需要许可证，以吸引数字货币公司投资发展。

CFPB正在就提出的管理提议进行为期90天民众反馈。最终它将全部或部分执行该提议。

伯明翰Financial Services Litigation and Compliance 公司及Ala地区Bradley Arant Boult Cummings LLP的一名律师Jonathan Kolodziej说：“如果该提议最终完全实施，这种新兴货币的使用者将会获得比目前大得多的保障，CFPB的这一提议修正了第E和Z部分的规章，这将扩大当前法律对预付账号管理措施的管辖范围。

E部分规章定义了电子货币交易双方的权利和责任，而Z部分的诚实借贷法，规定贷方必须向借方公布年利息率，以及卡费。
Kolodziej 补充说，由于CFPB此前已经对此阐明了消费者在使用虚拟货币的时候所面临的的风险，CFPB将会更进一步，为比特币用户提供保障。

CFPB该提议的反馈期将持续到2月份，在这期间该局不会针对该提议发表任何意见，也不接受任何有关该提议的口头讨论。如果民众要提供反馈意见，应该书面提交。

Aite的 Aufseeser说，探索新的立法规则需要漫长时间，很高兴他们在做一些职权之内的工作，并且倾注了很多想法。