从美国对比特币征税说起

oqj19202pty

汪蔚青

　　美国国税局3月25日宣布对比特币征税。对于这种由计算机驱动的网上数字货币，美国国税局认为它不属于类似美元、英镑这样的货币，而属于一种资产。既然是根据规则依据特定算法通过大量计算从无到有产生了比特币，或者通过支付货币去购买了比特币，那么就意味着其具有资产的特性，可以用来交易，价格也会产生变动。在持有过程中如果资产有增值，纳税义务就在所难免。

　　虽然对比特币到底应按照金融资产还是一般商品征税目前尚无定论，但美国国税局对于这种明显税源的敏锐程度，让我很吃惊也很敬佩。反观我国，我恰好看到另一则消息，央行禁止银行为比特币交易提供服务，而有关比特币征税的信息却全无音讯。

　　我并不期待税务机关对比特币征税，毕竟我连比特币到底是啥玩意都还没有搞明白，但我想说的是，从这件事情可以清楚看到，我国立法意识、税收法律体系和部分政府部门的行政管理水平，还有极大的提升空间。

　　近年来，我国实体经济不振，税收收入增长速度明显趋缓，营改增、个人所得税免征额上调，以及对小微企业、青年创业的一系列税收减免政策的出台，都在一定程度上减少了财政收入。

　　一方面实体经济萎靡导致税收增长缓慢，一方面还在减税，而教育、医疗、养老等的开支日益增加，财政支出捉襟见肘已是不争的事实。因为无法组织起财政收入的新税源，一些地方政府只能靠乱收费来弥补财政的漏洞。

　　去年国庆节，我们放七天假，很多人看到美国政府放了双倍于我们的假期，那又如何？人家照样可以向瑞士银行(21, 0.09, 0.43%)发照会，要求其提供美国公民在瑞士银行的账户信息，以便维护自己的征税权限，确保税款没有流失。美国国税局可以用一年左右的时间发现没有按规定申报纳税的美国纳税人，美国国税局官网上赫然公布出的2012年每征收100美元税款所耗费的征税成本为0.48美元。

　　说了这么多，绝不是说我对美国国税局有什么特别好感，而是同样征税，他们立法完善，织就了一张征税的大网，疏而不漏。反观我国，大多数政府部门提供公共服务时，与大禹治水恰好相反，不疏反堵。

由于没有立法，对网店无法征税；没有完善的管理，导致假货遍地，劣币驱逐良币，知识产权得不到保护；由于政府监管缺位，立法不完善，这种恶劣的商业环境如何能培养出中国自己的百年老店、民族品牌？大家都奔着捞一票就走而去，那食品安全、产品质量就都是浮云。　　对于新事物缺乏必要的好奇心和学习能力，税收立法的缺失，导致财政收入不够的时候就以乱收费来弥补，于是对于企业和纳税人缺乏必要的保护和尊重，这种状况若持续下去，商业环境的改善将遥遥无期。那么即便出国会面临美国这种全球征税、税种比我国多得多、税负可能会重得多的状况，还会不断有人选择移民。

　　相比较而言，美国的个人几乎所有收入都会被征税，税种也比中国多得多(当然其中有个因素是我们有很多收费不以经过立法的税收方式体现)，无论投资股票、买卖基金和理财产品，还是银行存款利息、名下的房产，还是家人对你的资助、别人给你的赠与、接受的遗产、买卖艺术品等，都会涉及到某种纳税义务，而这些目前在我国几乎都是不征税项目或几乎没人主动去缴税。

　　突然发现，在我国，无论是立法还是经商，很大程度上依然遵循着丛林法则，而美国已是高楼林立、西装革履。(作者系财税专家)